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    2019 - 02 - 20
    根據廣安市中級人民法院日前發布的《四川省廣安市中級人民法院關于企業破產案件管理人名冊的公告》,我公司入選《四川省廣安市中級人民法院企業破產管理人名冊》。此前我公司已成功入選四川省高級人民法院、成都市中級人民法院、貴州貴陽市中級人民法院等多家法院的管理人名冊。
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    2019 - 06 - 27
    2019年6月26日下午14時,四川萬和大宇房地產開發有限公司破產清算案第三次債權人會議在金堂縣人民法院第一審判庭順利召開。本次會議由金堂縣人民法院主持,合議庭全體成員、萬和公司法定代表人、職工代表、債權人、管理人和評估機構代表參加會議。圖:四川萬和大宇房地產開發有限公司破產清算案第三次債權人會議現場本次會議共包括如下四項議程:管理人作執行職務的工作報告,債權人會議核查債權,管理人作《關于提請債權人會議審議破產財產變價方案的報告》,以及提請會議審議《四川萬和大宇房地產開發有限公司破產財產變價方案》。圖:管理人作相關工作報告會上,由債權人對《四川萬和大宇房地產開發有限公司破產財產變價方案》進行表決。根據現場統計結果顯示,《四川萬和大宇房地產開發有限公司破產財產變價方案》表決事項順利通過,圓滿完成了四川萬和大宇房地產開發有限公司破產清算案第三次債權人會議的全部議程。圖:管理人做會議前期準備工作案件回顧四川萬和大宇房地產開發有限公司被金堂縣人民法院裁定受理破產清算申請以來,已于2016年9月22日和2017年5月11日分別召開了兩次債權人會議。四川萬和大宇房地產開發有限公司因不能清償到期債務且資產不足以清償全部債務,金堂縣人民法院于2019年6月6日作出(2016)川0121民破1號之三民事裁定書,宣告四川萬和大宇房地產開發有限公司破產。管理人依法委托四川神州資產評估有限責任公司對四川萬...
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    2020 - 06 - 01
    5月27日上午,內江市政協副主席劉國春、市法院院長王邦習一行到資中縣四川沙淇實業有限公司(以下簡稱“沙淇公司”)走訪調研。劉國春一行實地查看了沙淇公司經破產重整后的復工復產情況,與企業負責人進行深入交流,傾聽企業訴求,了解歷史遺留問題解決情況,幫助企業協調解決實際困難,穩定就業,帶動當地經濟發展。01沙淇公司破產重整回顧沙淇公司成立于2002年,主要生產銷售實用酒精 ,產品質量穩定,擁有兩條完整特級食用酒精生產線,自動化程度在全國行業中處于領先地位。自2015 年以來,因自身經營管理不善、法人治理結構缺失,加之外部市場環境變化等復雜原因,沙淇公司資金鏈斷裂,陷入經營困境,不能清償到期債務。2018年11月5日,內江市中級人民法院以(2018)川10破申3號民事裁定書裁定受理沙淇重整申請,并于同日裁定該案由資中縣人民法院審理。2018年11月26日,資中縣人民法院經過公開競選,指定四川豪誠企業清算事務所有限公司擔任沙淇公司管理人。因四川沙淇氣體有限公司、四川沙淇食品有限責任公司、四川康友糧油有限公司、四川盛銷貿易有限公司與沙淇公司在資產、負債、人員、對外融資、資金調撥與使用、經營管理等方面存在高度混同,經管理人的申請,2018 年 12 月 29 日,資中法院以(2018)川 1025 破1號民事裁定書,裁定將上述四家公司與沙淇實業公司進行實質合并重整。為保證重整成功,避免債務人破產...
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    2020 - 10 - 19
    10月16日,自貢市榮縣人民法院副院長李文超、民二庭庭長李志強一行蒞臨我公司考察調研,集團董事長曹愛武,集團法律總顧問、四川方法律師事務所主任劉艷一同熱情接待了來訪團,并座談交流。▲參觀交流▲座談會座談會上,曹愛武先生首先向考察團隊介紹了豪誠智庫集團的發展歷程、組織架構、核心團隊、執業資質及評價、主營業務以及在破產領域重整成功的案例。▲探討交流隨后,雙方就破產案件中的重大疑難問題,特別是工程債權和職工債權等涉及社會穩定的敏感債權相關問題進行深入交流與溝通,并就具體案件的處理進行深入探討。李文超副院長對我公司在破產案件中的做法表示肯定,并指出破產案件對于地方營商環境優化、經濟發展和社會穩定起著至關重要的作用。破產管理人應與辦理破產案件的法院加強溝通與信息交流,提高破產案件辦理質量和效率,持續推進地方營商環境優化,助推地方經濟高質量發展。
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    2020 - 12 - 31
    根據貴州省高級人民法院《關于破產管理人名冊(2020年)的公告》,我公司貴州分公司入選《貴陽市中級人民法院機構破產管理人名冊(一級)》。

    破產管理人的管理與監督

    日期: 2018-11-21
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    破產管理人的管理與監督

    本文作者:?張宏偉、朱淼蛟

    原文出處:《人民司法(應用)》2017年第25期

    內容提要?法院如何對破產管理人進行管理與監督,涉及二者的權責范圍、途徑及方式等方面,而現行法律及相關規定過于抽象,造成實際操作困難。本文在辨析法院與管理人關系的基礎上,論述法院對管理人加強管理與監督的必要性和現實性,并提出管理和監督的原則:尊重管理人獨立的法律地位,發揮其主觀能動性;加強管理人監管機制建設,兼顧個案關鍵節點;積極組織和協調,引導其他監督主體協同推進;堅持共同體的意識,樹立管理是服務監督盡責的理念。此外,法院還應在實體、程序、管理人管理行為等方面進行審查監督,促進管理人的管理行為合法合理、高效、公開和規范。本文以浙江省紹興兩級法院司法實踐為例,介紹了管理人競爭方式選任機制、管理人互助機制以及府院聯動機制。

    破產案件不同于一般的民商事案件,具有開庭與開會相結合、辦案與辦事相結合、裁判與談判相結合的特點,程序復雜、費事費力。。①破產管理人作為破產事務的執行者,職責廣泛且富有張力。實踐中有的破產管理人在管理事務時,事無巨細向法院征求意見,大大增加了法院工作量;有的破產管理人不向法院報告或不及時報告,顧自為之,甚至出現不當管理行為,影響了破產案件的審理進程,案件處理的公正性受到質疑。雖然我國企業破產法賦予法院對破產管理人進行管理和監督的權利和義務,但相關規定過于抽象,在司法實踐中存在一定難度。法院如何對破產管理人進行科學的管理與監督,值得迸行深入的思考與探討。

    一、法院與管理人關系釋義

    破產程序是司法程序,每一環節均應由法院執行,但破產法対此作出了一定調整,將本應由法院執行的事務性工作授權破產管理人執行。破產管理人在法律法規和法院的雙重授權下,依法處理破產程序中的大量事務性工作,表現為破產程序中的管理人中心主義,企業破產法第十三條、第二十三條和第二十五條關于破產管理人及其地位的規定即體現了上述原理。這樣的安排是基于對破產案件的特殊性考量,可以有效地保障法院司法中立的特性,合理配置司法資源與社會資源以及提高程序效益。如何在管理人中心主義的架構下,協調好法院和管理人之間的關系,至關重要。②

    破產程序是由各部分組成的有機整體,使得法院與破產管理人在共同推進破產程序中聯系密切。同時,基于破產管理人是由法院指定,破產管理人所行使的職權來源于法律及法院的授權,因此管理人應在法院主導下,并在法院的監督和管理下,協同和配合法院共同推進破產程序。在承認破產管理人獨立法律地位的同時,筆者認為,法院與破產管理人在追求共同價值的過程中,因其相互間工作結構緊密,外部形象也具有高度一致性——成功有效地處理破產案件,一榮倶榮;拖延受阻或發生負面事件,一損倶損。

    對破產管理人的監督和管理,在將之作為一項法院職權同時,更應將之作為一項法院職責。我們采用破產管理人為特殊機構的法律定位學說,即破產管理人是由法院指定或認可的、在破產稈序中具有獨立法律地位、執行破產事務而獲得一定報酬的專門機構,其法律地位由法律直接予以規定。但應當強調的是,破產管理人不能將自身作為一個商業主體,將從事相關破產管理事務的目標簡單定位于獲取報酬。破產管理人從事破產管理事務應具有社會價值目標——誠如破產法學者所總結的:破產法是公私融合法,強調的是社會整體利益的維護,既包括債權人公平清償之滿足和債務人經營之復蘇,也包括防止一般社會經濟之恐慌,[3]更有大型公眾公司挽救制度體現的社會公眾利益之維護和社會秩序穩定之追求。[4]破產管理人與法院在破產程序中的價值追求應保持基本一致,在破產案件中代表的是程序利益和公平正義等社會公眾利益,而不能僅僅代表債權人或債務人等任何一方的利益。

    在司法實踐中,紹興法院還基于以下的現實因素考量,不斷加強和改進對管理人的管理與監督:

    1. 保障破產管理人適法統一和操作標準統一。現行辦理案件的破產管理人,有省、市級,也有省內的和省外的,辦案經驗和業務能力參差不齊,無全國性的行業實務操作指引等規范。在現階段,依托法院系統進行破產審理適法與操作的統一規范,加強對破產管理人的管理與監督這一路徑,進而傳導并規范破產管理人的管理行為,對促進管理人適法和操作的統一有其必要性和合理性。

    2. 保障破產程序的有序推進和實現較好的辦案效果。破產案件涉及面廣、影響大,相關利益主體訴求不一,甚至會產生激烈沖突,案件審理往往成為社會關注的焦點。只有加強對破產管理人的管理與監督,明晰破產管理人管理行為的紅線,時時對其提示與警示,努力促使破產管理人改變其追求經濟利益蕞大化的傾向,使破產管理人始終保持與法院追求價值的一致性。只有這樣,二者才能相互配合默契順暢,作用發揮相得益彰,共同穩、妥有序地推進破產程序。

    3.?規范破產管理人行為和促進管理人隊伍的健康發展。社會公眾特別是債權人和債務人對破產管理人的行為高度關注,在一些反響較大的案件中,社會公眾對破產管理人的公信力提出了諸多質疑,如利害關系人十分關注破產管理人的選任工作,對于由誰擔任破產管理人,往往變得比較敏感。同時,破產管理人的職權范圍廣、空間大,而我國的破產管理工作起步較晚,尚未達到規范與精細,這也對破產管理人職業道德提出了嚴峻考驗。因此,只有加強對破產管理人的管理與監督,規范其管理行為,做到破產案件處理的公開公正高效,才能保障破產管理人隊伍健康發展。

    二、對破產管理人管理與監督的原則

    法院對破產管理人的管理與監督,既不能事無巨細,也不能放任自行,應該掌握合理的經緯度,做到管理科學、監督有力。筆者認為,法院在對破產管理人進行管理和監督時,應遵循以下幾項原則:

    (一)尊重破產管理人獨立的法律地位,發揮其主觀能動性。破產管理人在破產程序中,從事接管和處分財產、接受債權申報、對外催收債權、組織召開債權人會議等工作,其作用的發揮直接關系到破產程序能否有效推進、破產債權能否得到公平清償、債權人的權益能否得到公平合理的保障等。人民法院應當鼓勵破產管理人充分發揮主觀能動性,在破產管理人職責范疇內的事務,讓其創造性地開展工作,努力提高管理質效,而不應多加干涉;同時,應尊重破產管理人的勞動付出與勞動成果,保障其獲取合理報酬的權益。

    (二)加強破產管理人監管機制建設,兼顧個案關鍵節點。法院對破產管理人的管理與監督,應著眼于規范破產管理人的行為,著眼于構建管理與監督的機制,著眼于為管理行為劃紅線樹規則。毋庸諱言,現行企業破產法關于破產管理人監督機制的規定較為原則,存在監督措施空乏、法律責任軟化、監督機制運行不暢等諸多問題。在當下破產案件日益增長的背景下,上述問題在審判與管理實踐中越發突顯,因此,完善破產管理人管理與監督機制尤為迫切。就此,浙江、上海、深圳等地法院作出了一些有益的探索,如浙江省高級人民法院出臺的《關于規范企業破產案件管理人工作若干問題的意見》、上海高院的《企業破產案件管理人工作職責指引》和深圳中院的《破產案件管理人工作規范》等。同時,在具體個案辦理中,對大額債權審核、重要資產處置、重整投資人招募方式選取等關鍵節點,法院要重點關注,保障破產程序公平公正公開。此外,法院還應認真處理好針對破產管理人的投訴和意見等。

    (三)積極組織和協調,引導其他監督主體協同推進。對破產管理人的管理與監督可以分為內、外部兩個層面:破產管理人內部自我管理與監督;法院及相關主體對破產管理人的外部管理與監督。盡管破產管理人內部管理與監督以自我約束為主,但法院可以通過推動成立破產管理人行業協會,引導行業組織自我管理與監督,以及對破產管理人分級管理、增補淘汰等措施,引導和推進其加強內部管理與監督。對于外部管理與監督,除了法院對破產管理人的監管之外,企業破產法還賦予了債權人會議、債權人委員會對破產管理人的監督職權。破產案件的當事人作為利益攸關者,也有對破產管理人進行監督的權利。法院作為破產程序的推進者與控制者,可以積極創新舉措、搭建平臺,疏通監督渠道,引導相關主體參與監督、積極發揮監督作用,形成監督合力。如法院可組織法庭詢問或聽證會,搭建債權人、債務人、破產管理人及其他利害關系人交接意見、披露信息的平臺,促進相互間權利制衡,多維度加強監督。

    (四)堅持共同體意識,樹立管理是服務監督盡責的理念。誠如前文所述,法院與破產管理人在辦案過程中,外部形象往往會一榮倶榮,一損倶損,故從執業形象及法律共同體的視角考量,法院與破產管理人在對破產法的理解與適用、理念更新及實踐操作、專業水平提升與行為規范、勤勉盡責與忠實執行職務等方面,盡可能達成共識,使兩者做到與時倶進、協同提升。對此,根據最高人民法院《關于在中級人民法院設立清算與破產審判庭的工作方案》要求,人民法院在現階段應積極做好對破產管理人培訓的組織工作,如共同開展業務研討會、共同舉行專業培訓等。同時,法院應加強對破產管理人的考核,做好年度履職考核和個案的履職評價,促進破產管理人提升專業水平、勤勉盡責,共同增強破產案件辦理的公信力。

    三、對破產管理人管理的內容

    根據當代西方管理學家德魯克對管理的詮注,管理即為任務、責任、實踐。[5]筆者認為,法院對破產管理人的管理,應該這樣理解:法院為實現公正高效審結破產案件這一目標任務,切實擔當起組織協調各主體的關系、分配相關資源利益等職責,協調破產管理人與法院、破產管理人與其他主體閭的關系;通過不斷地實踐、探索與創新,建立和完善各項管理機制,規范破產管理人的管理行為,提高破產管理人的行為質效。以紹興法院為例,主要實行了三項機制。

    (一)踐行破產管理人競爭方式選任機制。在對破產管理人分級管理的基礎上,推進以競爭方式指定破產管理人。浙江高院對管理人進行省級和市級分級管理,制定了“731”競爭規則,即從報名的破產管理人中按標準確定7家管理人進入評審環節,法院組織評審會進行評議選取3家候選管理人,再以抽簽形式產生1家正式管理人。2014年4月,紹興市中級人民法院在全省率先以該種方式指定了破產管理人,此后,通過競爭方式指定區域性重大破產案件管理人成為常態。2016年6月,紹興中院又在全省首次邀請省外破產管理人參與競爭,并指定一起涉及金額9億余元的系列破產案件的管理人,來自北京、上海、江蘇等地的7家社會中介機構參與競爭。該舉措進一步促進了省內外破產管理人的交流,也為紹興地區的破產管理工作引入了外部競爭。至今,紹興中院以競爭方式指定破產管理人42起,引入省外破產管理人15家(次)。

    (二)推動創設破產管理人互助機制。2015年11月,在紹興中院指導下,紹興市轄區內破產管理人成立了企業破產管理人互助會,并設立了破產管理人互助金。互助會及互助金的創設是紹興破產管理人隊伍建設和實踐機制的一次創新,有別于廣東深圳及溫州等地模式。紹興市轄區內的企業破產管理人互助會由會員管理人自愿發起成立,屬靠在律師協會下,不依附于法院或其他機關。互助金由會員共同出資設立,不占用政府財政資金,后續按比例從管理人報酬中計提,主要用于資助因債務人無產可破而未能計取報酬或報酬過低的會員管理人,以及支付管理人業務培訓、對外交流等費用。互助會開展活動和互助金使用由會員按章程自我決策管理,實現高度自治。借助互助會這一平臺,紹興市轄區內破產管理人開展了各項業務交流學習活動,提高了業務水平,促進了法律的統一適用。

    (三)推動建立府院聯動工作機制。以積極搭建協調破產管理人與相關主體關系的平臺為出發點,推動紹興市于2016年1月正式出臺《紹興市企業破產協調處置工作機制(試行)》,建立了紹興市企業破產協調處置工作機制,并成立了由分管副市長任組長,由政法委、總工會、經信委、財政(地稅)局、國稅局、公安局、國土資源局、商務局、建設局等25家單位相關領導任成員的領導小組,領導負責企業破產處置工作的總體指導與個案協調等工作。上述文件規定了八項處理機制及程序,涵蓋職工安置和社會保險、涉案責任人查控、債權和資產核查、破產企業稅收、企業工商登記、破產資產處置、破產管理人開戶及企業重整后信用修復、規費繳付、信息查詢及破產企業檔案保管等方面,規范和明確了相關政府職能部門或社會組織的協助配合內容,為破產管理人履行管理職責提供了規范性文件依據。

    四、對破產管理人監督的內容

    企業破產法中關于法院監督破產管理人的規定,主要包括以下內容:聽取破產管理人行職務的報告(第二十三條);法院對破產管理人實施的對債權人利益有重大影響行為的許可(第二十六條、第二十八條、第六十九條);法院對債權人會議更換破產管理人的請求作出裁決(第二十二條)等。除上述監督內容外,筆者認為,在實踐中,法院對破產管理人的監督還應涉及以下幾個方面:

    (一)在實體方面開展合法性與合理性審查

    1.合法性方面。破產管理人在債權審核過程中,涉及債權額的確定、是否為擔保債權、債權性質的認定等實體認定問題。企業破產法規定了債權人享有異議權,使得債權人能夠對破產管理人的債權確認行為進行監督,但是,如果破產管理人在審核過程中存在放水式審核或虛假債權的不當確認等行為,其他債權人往往由于不知情或因受償率低而對其債權受償影響較小等原因未提出異議。法院有裁定確認債權的職權和職責,但因工作量巨大而不可能逐筆審查,因此,建立科學規范的破產管理人債權審核規程十分必要。法院應從審核原則、主體、方法、標準等方面對破產管理人的審核行為予以規范,側重審核程序的規范,以程序的正義促進實體的公正,同時也應對有爭議的法律適用問題作出指引規范,便于破產管理人審核債權,防止破產管理人由于怕擔責對有異議的債權一律不予確認,迫使債權人動輒提起債權確認之訴等情形的發生。實踐中紹興中院推動破產管理人互助會制定了破產管理人債權審核規程,法院在裁定確認債權時,重點審查破產管理人是否依債權審核規程的相關規定審核債權。這些舉措對破產程序的順利推進發揮了有益的作用。

    2.合理性方面。破產管理人在開展管理事務中擁有很大的自由決定權,如單方合同解除權、決定債務人內部事務的管理權、對債務人財產的管理與處分權、重整計劃草案的制定和提交權等。法院在監督破產管理人依法行使上述管理職權的同時,應督促破產管理人的行為更合理、更科學,從而凸顯整個破產程序更公平、更公正,實現相關主體的利益衡平,促進案件辦理達到更好的社會效果。因此,法院應在監督破產管理人行為合理方面作更多的探索,通過要求破產管理人提交工作方案供法院備閱、法院及時向破產管理人提供指導意見和建議、以破產管理人對法院意見建議的采納情況作為其勤勉盡責考核的參考因素等,加強雙方的交流探討,實現法院對破產管理人更好的指導和監管作用。筆者認為,衡量破產管理人的管理行為是否更合理,可以引入行政法領域的比例原則來判斷。比例原則原意為行政主體在實施行政行為時,應兼顧行政目的的實現和行政相對人權益的保護,其所采取的措施必須合理、溫和,使目的與措施之間達成協調關系。破產管理人在實施管理行為時,應兼顧實現債權人利益最大化的目的和相關利益主體(債務人、合同相對人、職工等,甚至是抽象的社會利益方)權益的保護,使二者之間達成較好的比例協調關系。

    (二)在程序方面開展正當性與效率性審查

    1. 程序正當性方面。破產管理人在從事管理事務中,在其職權范圍內可對一些程序進行選擇和設置,如破產財產的交接和評估審計機構的選取、破產財產的變價,以及招募重整投資人等環節,都可有不同程序的選擇和設置。例如,破產財產的交接,有的會增加一個公證程序,或邀請評估機構在場接收等。評佔審計機構的選取,有的通過競爭方式產生。招募重整投資人,有點對點的定點招募程序,有廣而告知后現場公開叫價招募程序,也有投標評標招募程序等。在評判破產管理人所選擇和設置的程序是否具備正當性時,主要可從透明、中立、聽取意見及合理性這四個維度去衡量,同時,也要兼具簡約和經濟原則。另外,針對破產管理人的消極行為,法院可責令破產管理人及時啟動相關程序,如在破產財產管理上,惡劣天氣來臨前要采取防范財物損失的措施,對存在安全隱患的物品或鮮活物品的變價要及時處置,等等。企業破產法規定,債權人委員會由債權人會議決定設立。實踐中債權人會議的籌備工作是由破產管理人組織實施,一般是主要債權人提議破產管理人將此議題列入債權人會議議程,但破產管理人可能會有不同的認識。對此,法院應予以協調推進。實踐中有債權人委員會派駐其工作人員作為獨立觀察員(無決策權)身份列席破產管理人的會議。該做法在一定程度上能保障債權人的知情權,有利于程序的正當性,應積極嘗試實踐。

    2. 程序效率性方面。破產案件審理周期長,一直為社會各界所垢詰,這其中有法院審理的原因,也有破產管理人的原因,也不排除還有一些客觀原因,如破產財產處置變現難等問題,所以,提高辦案效率,需要各方面努力。破產管理人要按破產各個程序的時間節點及時向法院匯報進展情況,便于法院統籌協調作出安排;法院也應主動了解破產管理人管理事務的進展情況,督促破產管理人加快辦事節奏,或幫助協調破產管理人處理阻礙程序進展的困難和問題。實踐中分配方案或重整計劃的執行,以及第二次、第三次的分配等,需要法院重點關注并督促破產管理人予以落實。例如,重整計劃由破產管理人督促債務人負責執行,有的債務人(也有投資人)不按計劃執行,破產管理人監督不力或監督不到位,監督無效果,法院要督促破產管理人依法履職、大膽監督;債務人不能執行或不執行重整計劃的,破產管理人要及時向法院提出申請,請求法院裁定終止重整計劃的執行,并宣告債務人破產,避免拖而不整,形成重整“爛尾樓”。

    (三)在管理行為方面開展規范化與陽光化審查

    破產管理人在破產程序中權利較大,要防止權利的濫用,他律是必要的,自律也發揮著重要作用。同時,更要加強他律促其自律。法院可通過推進破產管理人行為的規范化和陽光化建設,促進破產管理人強化自我管理和監督,合力提升破產案件審理的公信力。

    1.規范化建設方面。一些破產案件多的地區,經過近幾年的破產審理(管理)實踐,法院與破產管理人都積累了一定的實務操作經驗。近年來,破產法理論研究蓬勃發展,為實踐提供了有力的理論支撐,使得破產審理(管理)到了從粗放式走向精細化的轉型升級期,大力推進破產審理(管理)的規范化建設是必由之路。對此,紹興中院進行了積極的探索。一是規范破產擔保財產變價款預分配行為。明確預分配的條件、程序等內容,對擔保物的處置不會影響破產企業整體價值,亦或不會影響破產企業成功重整、和解可能的,及時處置擔保物,并且在分配方案通過、法院裁定認可前,許可破產管理人將大部分變價款預先分配給擔保物權的債權人。這些措施不僅提高了擔保物權人的債權受償效率,也有效防范了破產管理人在分配時間上的隨意性。二是推動破產管理人互助會出臺管理人貨幣資金的管理辦法。對貨幣資金收支、財務人員、賬戶管理、審計監督等作出規范,以防范破產管理人隨意支取和使用破產資金,保障資金安全,努力做到密切關注和及時清理僵尸賬戶。三是推動破產管理人互助會出臺審查確認補充申報債權的報酬收取辦法,統一和規范了紹興區域內對補充申報債權審查確認的破產管理人報酬收取標準。

    2.?陽光化建設方面。為最大限度地保護債權人利益,防止利益輸送,一些重大破產案件可以在法院指導監督下,通過公開競價方式確定破產管理人賬戶的開立銀行,通過詢價方式擇優選聘評估和審計機構。2016年7月,紹興中院受理雄峰控股集團及其12家關聯公司系列破產案,該13家公司注冊資金總額約11億元,首筆近8000萬元需要開立賬戶存人。本案采取公開競價方式確定破產管理人賬戶的開立銀行,共有15家銀行報名參與競價,最終在報出上浮50%最高價的銀行中,以現場抽簽方式確定了破產管理人賬戶的開戶銀行。此外,紹興中院與破產管理人互助會正在積極探索以科技信息化助推破產審理(管理)的陽光化建設,利用科技手段(如手機APP)將破產審理(管理)的相關信息及時告知債權人、債務人等,保障其知情權、參與權和監督權。

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    作者單位:浙江省紹興市中級人民法院

    注釋:

    [1]王欣新、尹正友主編:《中國破產法論壇》(第八輯),法律出版社2013年版,第444頁。

    [2]韓長印主編:《破產法學》,中國政法大學出版社2016年版,第74頁。

    [3]陳計男:《破產法論》(修訂三版),三民書局2004年版,第1-3頁。

    [4]王欣新:“論破產立法中的經濟法理念”,載《北京市政法管理干部學院學報》2004年第2期。

    [5]孫耀君主編:《西方管理學名著提要》,江西人民出版社2004年版,第353頁。

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